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从《旅游法》的颁布看旅游消费者知情权的保护

   日期:2021-07-21     来源:www.taibaopm.com    作者:未知    浏览:200    评论:0    
核心提示:1、保护旅游消费者知情权的意义1.有益于平衡旅游消费者信息不对称的状况,更好地保护其合法权益信息不对称在旅游市场中主如果指信息在旅游消费者与旅游经营者这一对经济主体之间分布不均的状况,即旅游经营者学会的信息多于旅游消费者所学会的。

1.法律拟定与修订滞后

旅游基本法是各级各类旅游立法的渊源和依据,因为国内以前一直没颁布一部系统的旅游基本法或单行法律,这显然与旅游业在国内国民经济中的地位极不相称。除此之外,国内关于旅游消费者知情权的保护主要规定在《中华人民共和国消费者权益保护法》之中,但该法颁布于1993年,距目前已有20年的光景。面对现实日常出现的一些新问题早已漏洞百出,尤其是在解决旅游消费者――这一消费者群体中的特殊人群的知情权问题上更是没有办法。i由于旅游消费者的知情权与一般消费者相比不只具备时限性、物质与精神并重的双重性而且还具备保护办法的复杂性。

2.通用性法律法规没办法具体约束旅游经营者的行为

《旅游法》颁布前,国内对旅游消费者知情权保护的通用性法律法规无论从总体框架还是从具体内容来讲都有很多不健全之处。比如国内《消费者权益保护法》第19规定:“经营者应当向消费者提供有关产品或服务的真实信息,不能作引人误解的不真实宣传”。此项规定虽然确定了经营者的信息披露义务,但并没规定假如旅游消费者向经营者询问时经营者所具备的回话义务与旅游经营者违反该义务所应承担的法律责任。即便旅游经营者不回答或不如实回答时,也没制裁的法律依据,这便是旅游消费者知情权保护的无奈之处。这样来看该条规定只是义务性的规范,实属有名无实,以致旅游消费者的知情权形同虚设、没办法达成。

3.法律效力层次不高,权威性不足

《旅游法》颁布前国内的旅游法律体系中层次最高的是国务院颁布的行政法规,且数目有限。在旅游法规中占多数的是国家旅游局的部门规章和地方旅游法规,这部分在立法的位阶上都处于比较低的层次,在一定量上影响了旅游法规的权威性。而且,以前的法规、规章遭到立法层次的制约,不可能对国家进步旅游业的原则和手段作出根本性的规定,也没办法对旅游业所涉及的各方面的关系作出有效的约束和调整,这在一定量上影响了对旅游消费者知情权的保护。

3、《旅游法》的颁布对旅游消费者知情权的保护

1.提升了法律效力层次,完善了法律体系

旅游基本法是规定一个国家旅游事业进步的根本宗旨、根本原则和旅游活动中各主体根本性权利和义务关系的基本法。通过旅游基本法可以明确规定旅游消费者应享有些要紧权利和旅游经营者所具备的法概念务,为旅游消费者享有正当权利提供保障,可以弥补过去法律效力层次不高、不够权威的弊病。《旅游法》从1982年的着手起草到1988年列入立法规划,再到2009年起草工作的开始直至2013年的正式颁布,终于应运而生。《旅游法》的颁布不仅能够突破法规、规章的局限性,也可以摆脱司法讲解不可以创设权利的束缚。对旅游活动中所涉及的各种关系作出明确的规定与有效地约束可以从根本上对旅游消费者的知情权进行保护。 2.“以人为本”重视对旅游消费者知情权的保护

新《旅游法》最大的特点之一就是保障了旅游者的权力。从《旅游法》的内容中大家可以看出其在总则之后设置了“旅游者”专章,其中的第9条第2款更是明确了旅游消费者的知情权:旅游者有权了解其购买的旅游商品和服务的真实状况。ii除此之外本章中也对旅游消费者其他权利进行了规定,据此大家可以看到《旅游法》的初衷即是保护旅游消费者的权益。正如韩玉灵教授所提到的那样,对于旅游者的单章规定,可以充分地体现对这一特殊消费群体权益保护的看重。纵观世界各国,可查阅到的《旅游法》有30多部,但仅老挝、越南等国通过专门的章节规定了旅游者的权利,因此不能不说在利益平衡的天平上,《旅游法》将保护的天平倾斜到了旅游消费者这一方。。除此之外整个《旅游法》以保护旅游消费者的权益为主线,在保护旅游消费者知情权方面大家还可以从第四章旅游经营的第32条、48条,第五章旅游活动合同的第58条、60条等条文中看到对旅游消费者知情权的保护的立法。因此可谓《中华人民共和国旅游法》的颁布对于保护旅游消费者的知情权增添了浓墨重彩的一笔。

注释:

i马文贤. 论国内消费者知情权保护的健全[J]. 法制与社会,2008(12):338-339.

ii韩玉灵,武冰欣. 促进旅游业的健康进步的要紧保障――写在《中华人民共和国旅游法》颁布之际[J].理论研究,2013(6).

1、保护旅游消费者知情权的意义

1.有益于平衡旅游消费者信息不对称的状况,更好地保护其合法权益

信息不对称在旅游市场中主如果指信息在旅游消费者与旅游经营者这一对经济主体之间分布不均的状况,即旅游经营者学会的信息多于旅游消费者所学会的。信息不对称是旅游消费在旅游活动中处于弱势地位的主要原因。如此旅游经营者在旅游活动中就会采取机会主义态度,对旅游商品进行不真实宣传隐瞒其真实状况。因此对旅游消费者的知情权进行保护,使其对自己所购买的旅游商品有肯定的认识,就有益于旅游消费者作出理智、正确的选择,平衡旅游消费者的信息不对称状况。除此之外,因为知情权是旅游消费者的一项基础性权利,对旅游消费者知情权进行保护,也有益于对旅游消费者的公平买卖权、自主选择权等其他的合法权益更好地进行保护。

2.有益于促进旅游业健康有序的进步,提升其市场竞争优势

旅游市场的健康进步是打造在好的市场秩序的基础之上的,而好的秩序需要法律权利义务的配置具备合理性。赋予旅游消费者知情权并对其给予保护,有益于促进旅游市场的健康进步。一国的旅游业能否健康有序地进步取决于它所吸引的旅游消费者,而旅游消费者只有在其知情权和其他的合法权益得到保护的状况下,才会积极地参加旅游活动。在消费决定生产的首要条件下,这势必会干扰到旅游经营者自己的进步与旅游市场的兴旺发达。因此看重对旅游消费者知情权的保护不只反映了一国旅游业的进步水平与进步阶段,而且有益于带动旅游的消费与需要,促进旅游业健康有序地进步,提升旅游业的市场竞争优势。

3.有益于促进社会的公平正义,推进和谐社会的构建

公平是民法的基本原则。对不对称的旅游市场中处于弱势群体的旅游消费者的知情权进行保护,有益于改变旅游消费者的被动地位;有益于平衡旅游消费者与旅游经营者之间的利益;有益于促进整个社会的实质正义与公平。公平是和谐社会的基本要点之一,权利优位是和谐理念的基本价值取向之一,重视对旅游消费者知情权的保护,就会需要旅游经营者在旅游活动中携带最大的诚意与善意,将旅游商品的有关信息、旅游活动的有关事实真实全方位地披露给消费者,做到不欺骗、不隐瞒,让旅游消费者依据我们的意愿选择旅游商品与服务。如此,不只为达成社会的公平正义创造了首要条件与条件,而且对于缓解旅游消费者与旅游经营者之间的紧张关系,解决旅游矛盾都具备十分要紧的意义,同时也可以推进旅游市场和整个社会向着和谐、共赢的态势进步。

2、从立法方面解析《旅游法》颁布前旅游消费者知情权被侵害是什么原因

伴随国内旅游业的不断进步,旅游作为一种精神追求已成为大家在空余时间的要紧活动内容之一。然而在其进步同时也存在着很多问题,其中最为紧急的问题之一的就是旅游消费者的知情权被侵害的状况数见不鲜,这也是在旅游活动过程中旅游消费者投诉最多的问题之一。在当今旅游进步的过程中旅游经营者为了招揽客户、牟取利益,在宣传的过程中都把我们的商品吹得天花乱坠,但实质提供的商品却又与其相去甚远,导致旅游消费者的知情权遭到不同程度的侵害。诚然旅游消费者知情权的侵害有多方面是什么原因,本文仅从立法方面对其进行如下剖析:

 
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